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政協(xié)民生心得體會和方法 人民政協(xié)制度的心得體會(3篇)
  • 時間:2023-01-05 19:34:13
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政協(xié)民生和方法 人民政協(xié)制度 文件夾
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心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所
我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢?那么下面我
心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應該怎么寫心得體會呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,
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心得體會對個人的成長和發(fā)展具有重要意義,可以幫助個人更好地理解和領悟所經(jīng)歷的事物,發(fā)現(xiàn)自身的不足和問題,提高實踐能力和解決問題的能力,促進與他人的交流和分享。心
當我們備受啟迪時,常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會
我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。那么心得體會怎么寫才恰當呢?下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全
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當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結積累經(jīng)驗。那么心得體會怎么寫才恰當呢?下面我給大家整理了一些心得體會
當我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體
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2022政協(xié)民生心得體會和方法一

????我受中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務委員會委托,向大會報告政協(xié)十二屆一次會議以來的提案工作情況,請予審議。

????一

????政協(xié)十二屆一次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會,認真貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神,積極通過提案履行職能。一年來,共提出提案5884件,其中,大會提案5641件,平時提案243件。經(jīng)審查,立案5403件,其中,委員提案5023件,民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案361件,人民團體提案6件,界別和界別小組提案11件,政協(xié)專門委員會提案2件。總體來看,提案內容豐富,針對性強,通過提案辦理,許多意見和建議被采納,并落實或體現(xiàn)到國家相關政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中,促進了決策的科學化、民主化,為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平。

????圍繞加強和改善宏觀調控、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強生態(tài)文明建設等方面,提出提案2628件,為國家重要政策的制定和完善提供了參考。關于淘汰落后和過剩產(chǎn)能,遏制鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目擴張的提案,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在編制國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見中,積極吸收和采納了提案中的建議。關于加快推進營業(yè)稅改征增值稅改革的提案,提案委員會和經(jīng)濟委員會與提案人、提案承辦單位開展了提案辦理協(xié)商,財政部、國家稅務總局吸納提案意見,推動加快改革步伐,于2013年8月將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點推向全國,2014年1月起在鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)實施改革試點。多位政協(xié)委員提出關于建設自由貿易區(qū)的提案,商務部、海關總署等部門高度重視,為加快實施建立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略,及時出臺相關配套措施發(fā)揮了積極作用。針對霧霾等大氣污染問題,提案就強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴控污染物新增量、減少交通污染等提出多項建議,環(huán)境保護部會同有關部委在起草國務院《大氣污染防治行動計劃》時充分采納。關于加強中小投資者合法權益保護、開展優(yōu)先股試點、建立原油期貨市場、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務等提案,證監(jiān)會采納提案建議,并體現(xiàn)在國務院出臺的有關政策措施中,有力地促進了資本市場改革發(fā)展。關于加快推進珠江-西江經(jīng)濟帶建設的提案,為完善國家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考,相關規(guī)劃已列入國務院區(qū)域規(guī)劃審批計劃。

????圍繞教育、衛(wèi)生、社會保障等民生問題,提出提案1531件,及時反映關系人民群眾切身利益的重要問題,推動了相關工作的改進。針對促進教育公平、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案,教育部在制定關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件的意見、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關建議。關于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題的提案,人力資源和社會保障部積極采納提案意見,再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對社會普遍關注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問題,提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應對之策,農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎上,出臺了6項具體措施,進一步保障動物產(chǎn)品的質量安全。針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展與人口形勢的不斷變化,提案提出調整完善生育政策的建議,為國家衛(wèi)生計生委落實中央決策部署,研究制定“單獨兩孩”政策提供了重要參考。

????在完善中國特色社會主義法律體系、加強社會治理和廉政建設、促進社會和諧穩(wěn)定等方面,提出提案1244件。各提案承辦單位將認真辦理提案,作為反對“四風”、密切聯(lián)系群眾的重要內容,推動解決了提案中提出的相關問題。對提案提出的遏制豪華晚會,反對形式主義和奢侈攀比之風的意見,中央宣傳部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局,在貫徹落實中央八項規(guī)定中充分吸納,出臺了制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的文件。提案關注家庭暴力問題,呼吁推進立法進程,全國人大常委會法工委采納落實提案建議,將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。提案對普通百姓關注的便利公民出入境證件辦理問題提出了具體建議,公安部積極采納提案意見,出臺5項便民利民措施,提高了公共服務水平。針對提案提出的改進科技進步獎勵評選制度、嚴格評獎內容審核機制等建議,科技部積極采納,并在獎勵制度改革中付諸實施。

????中共中央、國務院高度重視政協(xié)提案辦理工作。李克強總理主持召開國務院常務會議聽取了2013年政協(xié)提案辦理工作情況匯報,對國務院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國政協(xié)的總體要求,認真辦理政協(xié)提案,并把辦理工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合、與全面深化改革緊密結合,選擇了深化國有企業(yè)改革、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設等60個提案進行重點辦理,由主要負責同志帶隊深入基層、深度研究,通過提案辦理推動改革發(fā)展。截至2014年2月20日,已辦復提案5396件,辦復率為99.8%。從整體辦理情況看,已經(jīng)解決或采納的占24.2%;列入計劃擬解決或擬采納的占61.7%;一些前瞻性較強,短期內不具備條件采納落實的,向提案人說明了情況。為使委員們更多地了解提案辦理情況,選擇了6個承辦單位2013年提案辦理情況作為報告附件,供參閱。

????二

????一年來,提案工作緊緊圍繞黨和國家中心工作,落實全國政協(xié)的總體部署,突出重點,求真務實,切實改進工作作風,實現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局。

????(一)認真貫徹落實“兩辦”《意見》。中辦、國辦《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,是中央關于政協(xié)提案工作的第一個制度性文件。推動“兩辦”《意見》的貫徹落實是提案工作的一項重要任務,由全國政協(xié)副主席帶隊,赴云南、福建開展了專題調研,并以書面征集和走訪等形式,較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實情況,向中央報送了專題報告,積極推動各級黨委、政府切實將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,落實提案辦理責任制,發(fā)揮好各級政協(xié)組織的協(xié)調配合作用,進一步增強提案辦理工作的合力。

????(二)加大重點提案督辦力度。圍繞事關大局、委員關注、涉及人民群眾切身利益的重大問題,經(jīng)各方協(xié)商,確定了91個由全國政協(xié)督辦的重點提案題目。其中,以加強森林草原濕地湖泊保護為題開展的督辦調研,提出的“劃定并嚴守生態(tài)紅線”等建議,在中共十八屆三中全會的決定中得到體現(xiàn);以推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化為題開展的督辦調研,形成的意見建議為制定國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點提案督辦方式方法,有的調研前與相關省區(qū)或中央部委的領導同志共同研究調研思路;有的將實地調研與提案辦理協(xié)商相結合;有的開展跟蹤督辦,增強了督辦的針對性和實效性。

????(三)加強提案辦理協(xié)商的理論研究與實踐探索。圍繞加強耕地質量建設與管理、推進行政體制改革等主題,召開7場提案辦理協(xié)商會,124位委員、25個承辦單位的負責同志參與協(xié)商。關于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案,在雙周協(xié)商座談會上進行了協(xié)商。通過協(xié)商,有的達成了共識,推動了改革進程;有的明確了問題和困難所在,為科學決策提供了參考。召開全國政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會,對提案辦理協(xié)商進行了理論與實踐的研究和總結,增進了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識,為提案辦理協(xié)商的制度化建設打下了基礎。

????(四)進一步加強對提案工作的組織領導。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作,十二屆全國政協(xié)領導對此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報并作出指示和批示,多位副主席分別出席提案交辦會、提案辦理協(xié)商工作座談會等會議或帶隊督辦重點提案。主席會議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會工作,將研究重點提案工作列入主席辦公會議議題,并就加強和改進提案工作進行研究和部署,明確了完善提案立案標準、加大重點提案督辦力度等工作任務。

????2013年提案工作取得了顯著的成效,但也還存在部分提案質量不高的問題,有的提案內容空泛、針對性不強;有的提案辦理情況委員不滿意;重點提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新;貫徹落實“兩辦”《意見》的制度建設有待加強等。這些都亟需我們認真研究,加以改進。

????三

????2014年的提案工作,要以中共十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導,貫徹落實中共中央關于全面深化改革的總體部署,準確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢新任務,從社會主義民主政治制度建設的高度,進一步加強提案工作,發(fā)揮提案在推動改革發(fā)展中的作用。

????(一)把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內容。2014年是全面深化改革的第一年,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動為改革的重大課題出主意、提建議,針對經(jīng)濟社會發(fā)展和改革重大舉措的實施,從自身熟悉的領域著手,緊扣大事、要事、群眾關心的事,深入實際調查研究,提出有價值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會要進一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢,積極通過提案為推動改革發(fā)展建言獻策。

????(二)以提高質量、增強實效為目標,加強提案工作制度化建設。以改革創(chuàng)新精神為引領,深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持以問題為導向,科學總結和把握工作規(guī)律,逐步完善提案工作制度體系。要強化提案質量意識,抓好選題、調研、建議等提出提案的關鍵環(huán)節(jié)。要嚴把提案審查質量關,完善立案標準,修訂審查細則、細化不立案提案的具體條款。要進一步推動“兩辦”《意見》的貫徹落實,促進各提案承辦單位和各級政協(xié)組織切實把完善提案辦理機制等各項要求落到實處。

????(三)加強重點提案督辦工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。緊緊圍繞全面深化改革的主題開展重點提案的遴選和督辦工作。完善主席會議研究確定重點提案選題、聽取督辦工作情況匯報、副主席參加督辦活動的工作機制。加大各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會、提案承辦單位的參與力度,增強督辦合力,充分發(fā)揮重點提案督辦的示范帶動作用。

????(四)推進提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的高度,進一步深化對提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認識,深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實踐探索,豐富協(xié)商形式,規(guī)范協(xié)商程序,提高協(xié)商成效。增強提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調互動,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

????(五)加強和改進服務工作。認真做好全體會議期間提案及閉會后平時提案的征集、審查、交辦等各項工作。充分利用信息化手段,為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務工作。穩(wěn)步推進提案及復文公開,擴大提案的社會影響力,推動形成全社會關心和支持提案工作的良好氛圍。加強提案工作隊伍建設,提高為提案工作服務的能力和水平。

????各位委員,我國社會主義民主政治制度建設的不斷加強,人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展,為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,同心同德,再接再厲,努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面!

2022政協(xié)民生心得體會和方法二

今年臨城街道在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,大力加強基層黨的建設,注重做好民生實事,不斷加大招商引資力度,強力推進重點項目建設,經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了較好成績。在加快發(fā)展的同時,街道高度重視政協(xié)工作,牢牢把握團結、民主兩大主題,正確處理好各種關系,積極引導委員立足本職工作,抓好自身學習并積極通過調查、研究、視察提出建議和意見,為全區(qū)全街道社會與經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展獻智出力。一年來街道政協(xié)委員聯(lián)絡室較好地履行了工作職責,充分發(fā)揮了基層政協(xié)的作用?,F(xiàn)將一年來的工作總結如下:

一、20xx年工作總結

1、強化理論學習,切實夯實履行政協(xié)職能的思想基礎。

一年來,街道政協(xié)委員聯(lián)絡室結合街道實際和各位委員的自身情況,堅持政協(xié)工作“以人為本”的方針,要求各位委員適應新時期、新形勢、新任務的要求,堅持以思想理論建設武裝政協(xié)隊伍,努力推進學習型政協(xié)建設,使轄區(qū)內委員的綜合素質有了新的提高,有效地指導了各項工作的開展。按年初計劃,在學習的過程中我們主要抓了兩個方面:一是突出學習重點。采取集中和分散相結合形式,重點以xx屆三中、四中全會和國家省、市、區(qū)政協(xié)會議精神為重點,組織政協(xié)委員深刻領會黨和國家對國內外形勢的科學判斷,切實了解把握我區(qū)及臨城街道今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標、主要任務和重大舉措,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府及街道黨委、政府的決策部署上來。二是注重學習實效。健全學習制度,每季度集中學習一次,平時自學,按時參加區(qū)政協(xié)組織的培訓學習活動。在學習的過程當中要求政協(xié)委員結合街道所存在的特殊情況進行討論,把上級的政策和地方的特色結合起來,融會貫通,為搞出地方特色的政協(xié)工作提供了理論保障。

2、積極搭建橋梁,積極參政議政,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。

街道政協(xié)委員聯(lián)絡室認真貫徹落實市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,充分發(fā)揮聯(lián)絡、橋梁、紐帶作用,組織廣大政協(xié)委員在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧等方面發(fā)揮重要作用。針對街道地處城區(qū)、棚改任務重、矛盾糾紛多、維穩(wěn)壓力大的實際,結合市、區(qū)政協(xié)“三服一推”主題實踐活動的開展,鼓勵引導政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極爭做政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、貫徹落實的監(jiān)督員,著力打造委員履職平臺和服務載體,設立了“三室一窗口一熱線一平臺”,即統(tǒng)戰(zhàn)辦公室、民情聯(lián)絡室、委員活動室、委員接訪窗口、美紅社情民意熱線、信息化查詢平臺。在街道黨員群眾服務中心設立政協(xié)委員定期接訪窗口,為每位委員印制了“民情聯(lián)系卡”,每位委員每月接訪1-2次。開通了4666664服務網(wǎng)站,實現(xiàn)政協(xié)委員和群眾在線交流、微博互動;以區(qū)政協(xié)委員李美紅命名開通了“美紅社情民意熱線”,為街道16個村居全部建立了社情民意檔案,今年以來,累計接待來訪群眾50余人次,征集各類社情民意信息40余條。為委員參政議政提供方便條件,對轄區(qū)內老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設等工作組織了專題調研。并設立了信息化查詢平臺,及時上傳政協(xié)知識和政協(xié)活動開展情況,并將政協(xié)委員聯(lián)系電話和履職情況及時向社會公布。建立了委員學習日制度,并組織街道政協(xié)委員積極參加各類活動,累計捐助貧困家庭、學生兩次,集中學習四次。并認真抓好培訓工作,每月一個專題,邀請有關專家在政協(xié)委員學習活動室進行專項培訓,不斷提高政協(xié)委員履職水平。

3、加強自身建設,完善各項制度和設施,為履行職能提供保障。

在加快發(fā)展的同時,街道高度重視政協(xié)工作。按照全區(qū)統(tǒng)一要求,成立了政協(xié)委員聯(lián)絡室,由街道黨委副書記兼任政協(xié)委員聯(lián)絡室主任,一名黨委委員為學習活動聯(lián)絡辦公室主任,并配備了一名專職人員負責日常工作。不斷加大對政協(xié)工作的投入,按照區(qū)政協(xié)陣地標準化建設的要求,投資10萬余元,裝修了辦公室場所,配置了電腦、空調等設施,完善了各項規(guī)章制度,為政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能提供了強有力的保障。街道黨委積極為政協(xié)工作開展創(chuàng)造便利條件,定期組織政協(xié)委員視察重點工程,參加各類會議,為政協(xié)委員了解情況、履行職責創(chuàng)造良好條件。在此基礎上,為適應新形勢、新任務的要求,積極搭建委員了解民情民意、履行職責的平臺,臨城街道政協(xié)委員聯(lián)絡室通過調研與實地考察,依托社區(qū)辦公服務場所,按照高標準、創(chuàng)一流、出精品的原則,累計投資2萬元,建成了龍?zhí)渡鐓^(qū)“委員之家”?!拔瘑T之家”現(xiàn)聯(lián)絡區(qū)級政協(xié)委員26人,內設“三室一平臺”(委員接待室、委員活動室、委員民情聯(lián)絡室、委員網(wǎng)絡查詢平臺),總面積1000余平方。桌椅、電腦、電視機等辦公用品應有盡有,圖書館、棋牌室、健身器材等娛樂設施一應俱全,為政協(xié)委員學習交流、聯(lián)系群眾、履行職責、溝通聯(lián)誼搭建起一個平臺。同時,結合社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,堅持“組團式”服務,社區(qū)工作人員與委員聯(lián)合,暢通民意訴求渠道,為委員進一步知情曉政、反映民意創(chuàng)造了條件,為發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參加社會各類活動提供了場所,切實增強政協(xié)委員在人民群眾中的親和力和影響力。

今年,街道政協(xié)委員聯(lián)絡室雖然做了一些工作,取得了一點成績,但與政協(xié)章程的規(guī)定和區(qū)政協(xié)要求相比,還有不小差距,有些問題亟需在實踐中進一步探索。比如,如何進一步爭取各方面的理解和支持,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件;如何進一步發(fā)揮政協(xié)由界別構成的特點和優(yōu)勢,規(guī)范程序,健全機制,所有參加單位都能充分地參與重大問題的協(xié)商討論;如何探索新的形式、方法和途徑,切實加大民主監(jiān)督的力度;如何統(tǒng)籌謀劃,改進方式,在平時更多地組織委員開展經(jīng)常性活動等等,都需要我們在今后的工作中繼續(xù)研究和改進。

二、20xx年政協(xié)工作思路

20xx年,臨城街道政協(xié)工作始終把堅持黨的領導作為根本原則,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神和市、區(qū)政協(xié)會議精神,突出團結和民主兩大主題,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有貢獻。

1、繼續(xù)抓好集中學習制度,努力提高政協(xié)委員自身素質。

20xx年,臨城街道政協(xié)委員聯(lián)絡室將繼續(xù)深入開展學習xx屆三中、四中、五中全會精神,在學習過程中,一邊交流學習心得,一邊與農(nóng)業(yè)結構調整、招商引資等社會經(jīng)濟活動結合起來,進一步提高政協(xié)委員的參政議政能力,用學習成果來推動街道政協(xié)工作開展。

2、繼續(xù)抓好政協(xié)工作主題,認真履行政協(xié)委員職能。

我們繼續(xù)將圍繞加強民主監(jiān)督,提出建議、議案,反應社情民意,開展調查研究,進行民主評議,組織視察活動等政協(xié)工作的主題。充分發(fā)揮政協(xié)委員參政、議政的作用。

3、組織政協(xié)委員參與街道組織的各類活動。

街道將結合各類社會發(fā)展與民生相關的議題進行

總之,根據(jù)區(qū)政協(xié)八屆五次會議的安排,街道政協(xié)工作室將和各位委員一道,盡職盡責,立足本職學習好、工作好、參政議政好,不愧對政協(xié)委員的稱號。

2022政協(xié)民生心得體會和方法三

關于進一步完善社會救助體系切實保障改善民生案

社會救助是社會保障體系的重要組成部分,是切實改善民生的關鍵,其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質量,讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。“”期間,市南區(qū)重視社會救助工作,在完善制度、落實政策、確保效果方面做了大量工作,為保障困難群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)建設的深入推進,“”期間,我區(qū)的社會救助面依然很大,工作任務更加艱巨。

一、基本情況

我區(qū)社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外,還享受物價聯(lián)動補貼、臨時性生活補助、醫(yī)療救助、教育救助、取暖補助、節(jié)日救助、廉租住房保障等多項救助優(yōu)惠政策。對低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時救助。目前全區(qū)有低保家庭2936戶,低保邊緣家庭約3000戶,申請廉租住房家庭2264戶。在實施救助工作中,我們嚴格落實國家、省、市的各項政策,切實做到“應保盡保、應保必保、應??毂!?。20xx年累計發(fā)放各類救助金3479萬元。

二、主要問題

(一)、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面,但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍,有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難,其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對于這部分家庭如何掌握情況、界定標準、實施及時有效救助,有待進一步研究規(guī)范。

(二)、救助標準的問題。近年來,社會救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價上漲等因素,大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難,特別是大病、重病無力就醫(yī)及子女就學等問題突出,我區(qū)的社會救助標準有待進一步提高。

(三)、審核操作的問題。社會救助的各項規(guī)定是明確的,程序是規(guī)范的,但實際情況往往極為復雜,給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況:一是部分低保家庭的準確收入不易掌握;二是部分申報低保待遇的人員,其勞動能力認定沒有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定,加大了居委會的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實施責任追究等。

(四)、統(tǒng)籌管理的問題。主要有兩個方面,一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對分散,沒有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益;二是目前區(qū)、街專職從事社會救助工作者隊伍有待進一步加強。

三、幾點建議

(一)、設立專門機構,加強基層救助工作力量。建議組建區(qū)、街、居三級基層救助管理服務體系和組織網(wǎng)絡,設立區(qū)社會救助中心或低保中心,負責全區(qū)的社會救助工作,街道設立相應的救助中心,增加編制,配備專職人員,落實工作經(jīng)費,制定工作制度,運用現(xiàn)代信息技術,及時、準確、動態(tài)地匯集區(qū)域內各類困難群眾的基本信息,反饋各種幫扶救助情況,實現(xiàn)服務網(wǎng)絡和工作程序的便民化和規(guī)范化,使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合,保證各有關部門資源共享,信息互通,使救助對象不被遺漏,得到的救助相對公平。

(二)、整合救助資源,形成社會救助合力。通過整合救助資源,使社會救助向統(tǒng)一、歸口、綜合的模式轉變,真正形成“政府主導、民政主管、部門協(xié)作、社會參與”的社會救助大格局。要將原來分散在各個部門的救助資金納入統(tǒng)一預算、統(tǒng)一安排,以增強救助資金使用的科學性、針對性和有效性,實現(xiàn)救助效能的最大化。

(三)、探索社會救助有效方式,做到依法救助。一是建議出臺明確的勞動能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策。二是在低保資格認定方面,可以嘗試通過政府購買社會服務的方式,由社會中介機構進行資格審核和認定。發(fā)揮群眾參與社會救助監(jiān)督的作用,以解決目前在認定方面存在的部分疑難問題。三是適當補充和細化分類救助方式。建議對喪失或部分喪失勞動能力的,以低保救助為主;對有勞動能力的,以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機會為主。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度,通過慈善超市、結對幫扶等方式,提高救助的實效。

(四)、擴大救助渠道,增強救助實力。進一步加大政府資金投入力度,做到新增財力的一定比例用于改善民生,確保民政事業(yè)費與公共財政增長實現(xiàn)同步增長,為社會救助工作的順利開展奠定基礎。有效地動員社會力量參與社會救助工作,培育打造我區(qū)的慈善品牌,通過創(chuàng)新“一次認捐、分年捐贈”、“定向捐贈、冠名基金”等方式,切實發(fā)揮好慈善在政府救助中的補充作用,最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會效益。

(五)、加強對社會救助對象的服務,增強自救能力。要堅持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則,加大對救助對象的就業(yè)指導和技能培訓,力爭掌握一技之長,改變自身貧困現(xiàn)狀。要認真組織救助對象中有勞動能力的對象參加公益勞動和社區(qū)服務活動,增強他們就業(yè)的信心。注重加強對救助對象的日常管理和宣傳教育工作,強化貧困人員主動脫貧的意識,改變“一味依賴政府救濟”的觀念,增強自強自立意識,引導有勞動能力的社會救助對象成為自食其力的勞動者。

堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針,把推動科學發(fā)展作為第一要務,把促進社會和諧作為重要職責,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的問題,圍繞政協(xié)常委會工作報告內容,深入調研,認真思考,積極撰寫。

一、圍繞推動跨越發(fā)展,建設經(jīng)濟強縣,就增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)結構新優(yōu)化,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力等方面提出提案。

二、圍繞推動文化大發(fā)展大繁榮,就繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造莒文化基地,加快發(fā)展文化事業(yè),營造健康文明良好環(huán)境,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),加快構建文化旅游名縣等方面提出提案。

三、圍繞構建和諧社會,擴大人民民主,鞏固民主和諧政治基礎,維護群眾利益,保障改善民生,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧等方面提出提案。

四、圍繞推進生態(tài)文明建設,就節(jié)能減排,生態(tài)保護,提高資源節(jié)約集約利用水平等方面提出提案。

五、圍繞提升黨的建設科學化水平,增進科學發(fā)展創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。

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