在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

最新經(jīng)濟發(fā)展講話心得體會和方法一

摘要：如果說，2009年我們不得不把應(yīng)對金融危機作為一個核心任務(wù)，2010年就必須把焦點轉(zhuǎn)到怎么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來了。將粗放型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式是必然趨勢，本文通過論述轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟增長方式的必要性，探討了發(fā)展低碳經(jīng)濟這一條出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟對落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會都具有重要意義，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。當經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變逐漸成為焦點，當“低碳經(jīng)濟”一詞在今年兩會中不斷升溫，我們也應(yīng)意識到，發(fā)展低碳經(jīng)濟是我們不可推卸的責任。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 低碳經(jīng)濟

經(jīng)濟增長方式是指一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟增長的實現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式很重要的一點便是由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。

中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)指出:“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

這些要求突出反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)的問題和挑戰(zhàn)。對于我們進一步落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢 1．粗放型經(jīng)濟增長方式的弊端

粗放型經(jīng)濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的 數(shù)量，推動經(jīng)濟增長的方式?！案呶廴尽币馕吨什桓?，“高消耗”意味著能耗過高，“高污染”批評了生態(tài)環(huán)境的惡化，“粗放型”批評了技術(shù)含量太低。厲以寧認為中國的經(jīng)濟增長質(zhì)量主要三個指標來衡量，第一個指標是資源消耗率的降低；第二個指標是環(huán)境破壞程度的減少；第三個指標是自主知識產(chǎn)權(quán)掌握的程度。厲以寧依據(jù)這三點判斷我們經(jīng)濟增長質(zhì)量需要提高。并指出這就是通常所說的增長模式要轉(zhuǎn)換，從粗放型轉(zhuǎn)換成集約型的增長模式。

由于采用粗放型經(jīng)濟增長方式，中國以往對教育和科技的投資相對于國民生產(chǎn)總值的比例一直都比較低下。中國經(jīng)濟增長的基本要素仍是資本和勞動力。中國原有的資本積累本不多，加上儲蓄率一直居高不下，而吸引的國外投資也十分有限，因此中國勢必要不斷加大對自然資源的開發(fā)強度來彌補所需的資本。例如，中國的增長與發(fā)展在很大程度上依賴于其土地系統(tǒng)。因此，土地退化分布廣泛且不斷加劇。中國正面臨著一些全球最嚴重的水土流失問題，實際荒漠化土地，占潛在荒漠化土地的比例在全球也是最高的，草原也正在迅速退化。這些問題中最嚴重的部分又往往集中在中國最貧困、最脆弱的人群所生活的地區(qū)，從而變得更為嚴重。其次，從中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，能源密集型或污染密集型產(chǎn)業(yè)的比重一直比較大。工業(yè)化的迅速推進，使能源需求不斷攀升，而能源結(jié)構(gòu)中對煤的依賴程度又高這導(dǎo)致的一個嚴重后果就是，中國 目前二氧化硫的排放已是世界第一、二氧化碳的排放居世界第二，大氣污染已使中國 多座城市的大氣質(zhì)量符合國家標準的不到。而這樣的能源使用，又嚴重的損耗了資源，給可持續(xù)發(fā)展造成了巨大威脅。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是科學發(fā)展觀的必然要求

轉(zhuǎn)變增長方式，是貫徹落實科學發(fā)展觀，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的關(guān)鍵舉措。堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會是科學發(fā)展觀的重要要求。黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展?！蹦壳埃Y源短缺、生態(tài)惡化，已成為當代經(jīng)濟社會難以跨越的屏障，直接影響到人類社會的可持續(xù)發(fā)展，也影響到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的順利發(fā)展。因此，深入正確地處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，大力推進資源深層化，積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟，確立科學的能源發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，已成為科學發(fā)展觀的一項極其重要的內(nèi)容。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，也是科學發(fā)展觀的必然要求。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式進行中

1、認識低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

2、低碳經(jīng)濟向我們走來

當人與自然的矛盾越來越激烈，當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式越來越成為人們關(guān)注的焦點，低碳經(jīng)濟的身影也逐漸出現(xiàn)在人們的視線中。如，今年在我國上海的世博會，便無處不在的體現(xiàn)了“低碳經(jīng)濟”這一主題。整個世博園區(qū)，從選址、規(guī)劃開始，到設(shè)計、建設(shè)、運營等全過程，上海始終貫徹低碳理念，從源頭上減少碳排放。積極落實“碳補償”措施，盡可能抵消世博會的額外碳排放。世博會期間將大力推進太陽能技術(shù)，大量使用新能源汽車。專設(shè)城市最佳實踐區(qū)，匯聚展示全球先進的城市低碳發(fā)展理念及實踐案例。2010年是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵一年，2月9日 我國首個能效市場在天津推出，3月5日 新能源汽車首次進入政府工作報告。這些事實無不在說明我們正向著低碳經(jīng)濟邁進。

三、低碳經(jīng)濟建設(shè)人人有責

1、我們要加快建立低碳經(jīng)濟

首先，一是用法律法規(guī)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作出明確規(guī)定。二是制定發(fā)展規(guī)劃并組織實施。三是出臺有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的配套政策。四是大力組織循環(huán)經(jīng)濟試點、示范。

并且，加快制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。建議在編制新一輪城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，盡快完善循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定低碳城市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，納入全市“十二五”規(guī)劃。制定低碳技術(shù)研發(fā)計劃，納入全市科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。建立低碳城市發(fā)展指標評價體系，引導(dǎo)和推動低碳經(jīng)濟有序發(fā)展。

再是，著力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。按照建設(shè)全國“兩型”社會試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，大力發(fā)展先進制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。建議進一步

細化方案，抓緊實施個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃。

2、發(fā)展低碳經(jīng)濟人人有責

“低碳經(jīng)濟”不斷升溫。值得注意的是，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，各級政府往往把著眼點放在企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，而相對忽視公民對低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的認同和參與，公眾的消費觀念和價值觀念還不能跟上低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，不僅要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，更要倡導(dǎo)低碳生活，共同打造低碳社會。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，僅有政府和企業(yè)的努力是不夠的，還必須依托于每個公民對綠色生活方式——低碳生活的踐行。低碳生代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。古人曾說，勿以善小而不為。在日常生活中，我們要從點滴做起，注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣。

【參考文獻】

韓民青 袁紅英 《科學發(fā)展觀與經(jīng)濟建設(shè)》 山東人民出版社 2008 厲以寧 《四大慣性推動中國經(jīng)濟持續(xù)增長》 《金融經(jīng)濟》 2005 莊貴陽 《低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與城市的責任》 2010 劉永明 《循環(huán)經(jīng)濟低碳經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展》2010

最新經(jīng)濟發(fā)展講話心得體會和方法二

內(nèi)容提要

做好復(fù)雜嚴峻形勢下的經(jīng)濟工作，需要從長期大勢認識當前形勢。從事業(yè)全局和長期大勢看，當前我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的，矛盾的主要方面在供給側(cè)，總量性和需求側(cè)的矛盾和問題終歸處于次要位置;通過強化逆周期調(diào)節(jié)來穩(wěn)定總需求，并未改變保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間的戰(zhàn)略意圖，依然服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。我們要抓住工作重點，保持戰(zhàn)略定力，強化政策協(xié)同，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走出一條與高質(zhì)量發(fā)展階段相契合的經(jīng)濟工作之路。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景。深入把握這一做好復(fù)雜嚴峻形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，對于把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來，認清經(jīng)濟形勢，抓住工作重點，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，具有重要意義。

正確認識和把握復(fù)雜的經(jīng)濟形勢

當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻形勢，新老矛盾交織、兩難多難問題增多，做好經(jīng)濟工作的難度遠超以往。做好復(fù)雜嚴峻形勢下的經(jīng)濟工作，前提當然是正確認識當前經(jīng)濟形勢。

就形勢研判而言，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，短期與長期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性問題相互交織，是我們對當前經(jīng)濟形勢作出的集中概括。當諸多矛盾和問題混雜在一起并交互作用的時候，便有了對其加以辨識的必要。這些矛盾和問題有無主次之分?如果有，究竟哪一方面是主要的，哪一方面是次要的?

就經(jīng)濟政策布局而論，面對來自兩個方面而非一個方面的矛盾和問題，一手強化逆周期調(diào)節(jié)，一手深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無疑是正確的抉擇。逆周期調(diào)節(jié)屬于需求管理，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是對需求管理的改變。這兩種取向的宏觀經(jīng)濟政策有無主次之分?如果有，究竟哪一種是主要線索，哪一種是次要線索?

倘若對上述問題認識不清、對中央精神理解不透，在實際經(jīng)濟工作中便極易出現(xiàn)如下兩個方面的結(jié)果：

其一，抓不住當前經(jīng)濟工作面對的主要矛盾，或者找不準主要矛盾，甚至誤將次要矛盾當作主要矛盾，從而難以有針對性地解決當前經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾和問題。

其二，抓不住宏觀經(jīng)濟政策主線，或者找不準宏觀經(jīng)濟政策主線，甚至誤將非主線當作主線，從而難以全面深刻領(lǐng)會中央精神、精準有效地貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署。

對做好經(jīng)濟工作面對的主要矛盾和問題以及宏觀經(jīng)濟政策主要線索的把握，既直接關(guān)系到經(jīng)濟工作的重點，也直接關(guān)系到經(jīng)濟工作的成效，可謂是正確認識當前經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵。

我國經(jīng)濟下行壓力更多是結(jié)構(gòu)性的

面對錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，我們選擇實施的宏觀經(jīng)濟政策也往往不是單一的。在由多種或多個方面政策所構(gòu)成的相互協(xié)調(diào)、互為依托的政策體系中，必有一種或一個方面的政策是主要線索，它的實施和運行決定或影響著其他政策的實施和運行。

經(jīng)濟運行的主要矛盾和矛盾的主要方面也好，宏觀經(jīng)濟政策的主要線索和次要線索也罷，均要從事業(yè)全局和長期大勢中去把握和區(qū)分。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。外部環(huán)境深刻變化又是在中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并且方方面面主動同高質(zhì)量發(fā)展的要求對標、推動高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端的進程中發(fā)生的。從高質(zhì)量發(fā)展階段的事業(yè)全局和長期大勢看，外部環(huán)境的變化猶如“半路上殺出的程咬金”，不過是推動高質(zhì)量發(fā)展道路上的插曲，充其量是前進中的矛盾和問題。這意味著，外部環(huán)境深刻變化所帶來的新的經(jīng)濟下行壓力固然不容小覷，但相對于結(jié)構(gòu)性和供給側(cè)的矛盾和問題，總量性和需求側(cè)的矛盾和問題終歸屬于次要矛盾。前者是主流，后者系支流。換言之，前者才是我們本來想做、真正要聚焦的主攻方向，后者則屬于不得不做、為攻克主要陣地而需要掃清的外圍障礙。正如日前召開的中央政治局會議所指出的，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結(jié)構(gòu)性、體制性的。從根本上說，當前中國經(jīng)濟運行中的主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)性的而非總量性的，矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)而非需求側(cè)。

追溯一下我國20xx年以來的宏觀經(jīng)濟政策運行軌跡也會看到，在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的背景下，強化逆周期調(diào)節(jié)提法的出現(xiàn)，直接誘因也在于外部環(huán)境的深刻變化。在此之前，已經(jīng)有諸如適度擴大社會總需求、持續(xù)擴大內(nèi)需之類的表述，都是為了保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。由適度擴大社會總需求、持續(xù)擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)為強化逆周期調(diào)節(jié)，固然反映了外部環(huán)境深刻變化所帶來的政策調(diào)整壓力，但從高質(zhì)量發(fā)展階段的事業(yè)全局和長期大勢看，以加強需求刺激來穩(wěn)定總需求，并未改變將宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間的戰(zhàn)略意圖，服務(wù)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線仍是其基本出發(fā)點和歸宿。這意味著，相對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化逆周期調(diào)節(jié)仍系配套舉措或政策。前者作為宏觀經(jīng)濟政策主要線索的定位和性質(zhì)沒有變，后者作為宏觀經(jīng)濟政策次要線索的定位和性質(zhì)也沒有變。從根本上說，當下我國宏觀經(jīng)濟政策的主線，仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

從紛繁復(fù)雜的矛盾和問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在多種宏觀經(jīng)濟政策的組合中抓住主要線索，以“牽一發(fā)而動全身”的功效實現(xiàn)政策協(xié)同，既是做好經(jīng)濟工作的基本功和看家本領(lǐng)，也是我們在長期的經(jīng)濟工作實踐中不斷深化的規(guī)律性認識。

黨中央之所以一再強調(diào)保持戰(zhàn)略定力，其根本原因就在于，外部環(huán)境的深刻變化固然會對經(jīng)濟產(chǎn)生一些影響，但不會改變我國高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢。因此，日前召開的中央政治局會議強調(diào)，做好全年經(jīng)濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度;提出細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰(zhàn);要求宏觀政策要立足于推動高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)的提升，更加注重激發(fā)市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。

面對來自短期與長期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性等不同方面的矛盾和問題，當然不能顧此失彼，但也不能主次不分。堅持以解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾為主攻方向，統(tǒng)籌好總量與結(jié)構(gòu)、當前與長遠、國內(nèi)與國際的關(guān)系，加強政策協(xié)同，是當前經(jīng)濟工作的焦點和難點。

面對強化逆周期調(diào)節(jié)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩種政策取向，既要保持目標兼容，也要有所側(cè)重。為了保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，必須針對短期沖擊出臺一系列旨在穩(wěn)定社會總需求的舉措，但這種政策調(diào)整不宜過大。說到底，逆周期調(diào)節(jié)終歸要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線來推進。決不能一遇經(jīng)濟下行壓力就改弦易轍，以速度目標替代質(zhì)量追求，從供給側(cè)跳回需求側(cè)，丟下結(jié)構(gòu)問題而專注總量問題。因此，如何將穩(wěn)定總需求舉措納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，同結(jié)構(gòu)調(diào)整巧妙對接，是當前經(jīng)濟工作的重點和著力點。

無論是針對需求側(cè)的總量調(diào)控，還是著眼于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需立足于我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實際情況。高質(zhì)量發(fā)展并非標簽，亦非口號，而是有著一系列實實在在的內(nèi)容。不能再以高速增長階段的眼光看待今天的經(jīng)濟形勢，更不能用高速增長階段的習慣做法從事今天的經(jīng)濟工作。貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等，都是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策。做好復(fù)雜嚴峻形勢下的經(jīng)濟工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力，走出一條與高質(zhì)量發(fā)展階段相契合的經(jīng)濟工作之路。

最新經(jīng)濟發(fā)展講話心得體會和方法三

為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。

每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.堅持村級主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持因地制宜，實施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。

4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

各村(社區(qū))結(jié)合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。

1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。

4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導(dǎo)村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2.規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。

3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務(wù)預(yù)審報備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督

1。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。